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【區域·城市】廣州白云機場綜合保稅區打造空港經濟新引擎
2019.11.5

文章来源:由「百度新聞」平台非商業用途取用"http://www.ceweekly.cn/2014/0714/86958.shtml"

《中國經濟周刊》記者趙明月鄒錫蘭|廣州報道不斷有飛機從頭頂呼嘯而過,航站樓前接送旅客的車輛川流不息來到廣州新白云國際機場,乍入眼簾的繁忙景象,與全世界各大機場沒太多差別。但若驅車沿著機場大道北行,走兩公里左右,就會有不一樣的發現。那是另外一派忙碌景象:世界四大快遞巨頭之一聯邦快遞公司亞太轉運中心的倉庫內,十余條流水線正以高達每小時3萬件的速度分揀快件包裹;在機場北部的白云機場綜合保稅區辦事大廳內,海關關員一邊仔細地核對著企業遞交的報關單,一邊快速地敲擊著鍵盤……這就是廣州經濟增長新引擎空港經濟的具象。從2004年廣州新白云國際機場正式啟用以來,10年間,機場客貨運吞吐量急劇提升,依托機場建立的廣州白云機場綜合保稅區(一期)近日將正式封關運作,一個全新的空港經濟圈正悄然崛起。白云機場綜合保稅區:空港新興產業的搖籃廣州空港經濟區總體規劃于2013年6月通過廣州市城市規劃委員會審查后,迎來了發展的黃金時期。尤其是空港經濟區的核心區廣州白云機場綜合保稅區順利完成了一期圍網建設。今年4月17日,廣州白云機場綜合保稅區(一期)正式通過國家發改委、海關總署等十部委的聯合驗收。綜合保稅區是目前國內對外開放程度最高、綜合功能最強、配套政策最完善、通關手續最便利的海關特殊監管區域,集保稅區、出口加工區、保稅物流區、口岸的功能于一身,可以發展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業務。廣州白云機場綜合保稅區管理委員會投資促進處副處長盧日新告訴《中國經濟周刊》:綜合保稅區齊全的業務類型和獨特的政策優勢,可以有效地幫助企業降低運營成本、提高通關效率、創造更多的效益。目前進駐白云機場綜合保稅區的企業客戶已超過200家,包括航空公司、代理公司、報關公司、物流企業等。雖然地處機場北部,但是綜合保稅區內的辦公室租金已升至每月每平方米300多元,比廣州CBD中信廣場的租金還高。目前,廣州空港經濟區已經有諸多產業落地。走進物流企業威時沛運位于白云機場綜合保稅區的倉庫,看到工作人員正在忙前忙后,熟練地對貨物進行拆箱、檢貨、分揀、封箱作業,而這些貨物包裝上的英文說明清楚地表明這個貨倉的獨特這里是威時沛運的跨境貿易電子商務專用保稅倉。威時沛運是廣州最早涉足跨境電商的企業之一,雖然業務開展只有三個多月,但日均業務處理量已到1000余票。威時沛運經理楊全海介紹說:目前多數網民采取海淘方式到境外網站購物,從下訂單到收貨一般需要25天左右的時間,但跨境電商試點企業所采用的B2B2C模式,可以將整個流程縮短至兩、三天。中國最大的飛機維修公司之一的廣州飛機維修工程有限公司(GAMECO)就位于機場一跑道北部;緊鄰GAMECO與聯邦快遞亞太轉運中心的,就是全球最大的飛機維修公司新加坡新科宇航在廣州的1號機庫,該機庫于2013年底建成并投入使用,待其余機庫全部建成后,白云機場北部飛機維修基地的維修能力將躍居世界前列。飛機租賃業務也大有市場。目前各大航空公司直接掏錢出來買飛機的非常少,現主要采取租賃方式,通過金融機構購買飛機,再租給航空公司使用。盧日新說,根據目前最新的國家相關政策規定,開展飛機租賃業務必須在飛機實際進入海關特殊監管區域后,方可享受國家的稅收優惠政策,而像白云機場綜合保稅區這樣兼具跑道資源和保稅優惠政策的區域,全國屈指可數。后發趕超:打好服務牌,做企業的好同事萬事都有兩面,白云機場綜合保稅區也不例外。《中國經濟周刊》記者注意到,除了位于黃埔區的廣州保稅區外,廣東還有另外幾個保稅區,例如珠海、汕頭等都有功能各異的保稅區,深圳的保稅區更不止一個,而且幾乎都成立于白云機場綜合保稅區之前。如何能夠在這種近似于飽和的生態環境里快速發展,這是擺在保稅區管理者們面前最重要的事。一個能夠運轉自如的綜合保稅區,往往需要高效、廉潔以及尊重市場規律的政府機構,我們決定在這個方面做足功夫,打好服務牌,吸引更多的企業入區開辦業務。盧日新說。海關業務是保稅區內企業跟政府打交道最多的環節,因此海關服務的創新是重頭戲。空港物流是空港經濟的重要組成部分,該業務最大特征就是對速度高度敏感。通關速度每快一點,企業客戶的滿意度就提高很多,為此,白云機場海關下了很大的功夫。在大通關環境下,我們都是同事。在白云機場海關國門關心、群眾稱心企業接待日活動現場,白云機場海關關長佘驥的一句話就把政府與企業的距離拉近了。知屋漏者在宇下,海關的改革、支持企業發展的措施是不是真的能夠發揮作用,你們最有發言權,你們的意見可以幫助我們找準方向,找準工作的著力點,希望大家開誠布公,坦誠相待,我們不僅要真聽意見,關鍵還是要聽真意見。佘驥樸實、坦誠的話語讓企業代表頻頻點頭。2014年4月21日以來,廣州白云機場試行通過企業數據庫對進口貨物分撥實施724小時電子審核,解決了周末和節假日無法辦理分撥轉倉手續的難題。在工作日中,這種系統數據審核比采用傳統的紙質簽章通關模式更是縮短了3個小時。新的通關模式帶動了整個運輸鏈條的提速,使企業爭取到了很多國際限時產品的新單子。自貿園區概念,助推空港經濟騰飛廣州白云國際機場作為全國三大樞紐機場之一,一直是廣州的金字招牌。2013年,白云機場旅客吞吐量5246萬人次,貨物吞吐量131萬噸,預計到2020年,旅客吞吐量將達到8200萬人次,貨物吞吐量可以達到220萬噸。盧日新說:毫無疑問,憑借這一樞紐,將催生更加龐大的人流、物流、信息流、資金流,各種要素的流動蘊含巨大的商機。一個航空產業鏈帶來一個區域的發展,具備了就業、居住、休憩、交通等城市功能,因此被稱為空港新城。有鑒于此,廣州空港經濟區被賦予了區域經濟的發動機角色,并被廣州市政府寄予厚望。廣州市市長陳建華多次到白云機場調研并做出指示:空港經濟區要從容規劃,精心建設,通過港城一體、多軸驅動、多組團聯動等發展策略,努力建設成為全球綜合航空樞紐中心、中國重要的臨空經濟中心與航空經濟示范區、華南地區重要的發展引擎和增長極。據了解,在空港經濟區核心區范圍內,將集聚廣州航空產業基地、航空總部經濟綜合服務區、白云國際航空物流園、航空制造與維修基地等數十項高端項目。此外,據媒體報道,廣東省正在統籌探討建立自貿園區,白云機場綜合保稅區也有望納入申報方案。可以預見,身處世界制造業中心的廣州空港經濟區,原本就擁有廣州白云機場綜合保稅區的政策優勢,在此基礎上升級而來的自貿園區一旦獲批,廣州的空港經濟將迸發出更大的生命力和輻射力。

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